邹美兰与长沙市雨花区跳马镇金屏社区居民委员会、长沙市雨花区跳马镇金屏社区二虎山村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

二十七条与《湖南省人口与计划生育条例》第二

十二条（原第二十

五条）（二）项之规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女，凭《独生子女父母光荣证》可享受农村集体经济组织分配集体经济收益与征地补偿费增加一人份额的独生子女政策优待。被告二虎山组形成的“协议”实为村民决议，其中对独生子女双份请求虽系称暂不分配，但其在普遍分配的背景下对特定成员或特定情形以存在争议为由不予处理，剥夺了部分村民及时参与分配并依法获取收益的权利，属消极决议且超出合理期限，该行为与状态客观上损害了原告的合法利益，故对原告诉请本院予以支持。被告金屏社区实际预留并控制管理被告二虎山组的土地征收补偿款项，须负共同支付责任。综上，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三

条、第二十七条

，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第

二款、第二十八条第三

款，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条（二）

项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规

定，判决如下：被告长沙市雨花区跳马镇金屏社区居民委员会、长沙市雨花区跳马镇金屏社区二虎山村民小组于本判决生效之日起七日内支付原告邹美兰土地征收补偿款11900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定

，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费98元，由被告长沙市雨花区跳马镇金屏社区居民委员会与长沙市雨花区跳马镇金屏社区二虎山村民小组共同负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审　判　长　　陈金磊人民陪审员　　杨　勇人民陪审员　　龚国柱二〇一七年八月二十四日书　记　员　　谢倩云附：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以

制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会

议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条国家对实行计划生

育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十七条在国家提倡一对夫妻

生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生

育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无

正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 关注公众号“马克数据网”